ソビエト連邦

外交イギリス政府はドイツ向けスウェーデン産鉄鉱石輸送の遮断を狙い、ノルウェー政府に対して中立領海の対独便宜供与を禁じる警告文書を手交し、海軍本部へ臨検作戦の策定を命じた。

外交大日本帝国政府はノモンハン停戦協定の現状線画定を確固たるものとするため、チタにおける満蒙国境画定実務委員会の初会合開催をソ連外務人民委員部へ正式に申し入れた。

戦争ソ連国防人民委員部は全土での冬期徴募枠拡充と予備役招集を通じて赤軍総兵力を約15万人増強したものの、厳冬期に伴う被服・野砲装備の支給に一部遅れが生じた。

戦争フィンランド軍総司令部はカレリア地峡のマンネルヘイム線において対戦車障害の増設とスキー機動部隊の配備を強化し、赤軍の兵力増強に対し最高度の警戒即応態勢を維持した。

政治エストニア、ラトビア、リトアニアの三国治安当局は、国境沿いおよび自国内の赤軍基地周辺におけるNKVD部隊の再編を察知し、防諜情報共有と検問体制の共同強化を取り決めた。